Indústria dos jogos de azar em Espanha
As primeiras menções ao jogo podem ser encontradas já na Idade Média. O local de origem das casas de jogo é considerado como Espanha.
Como se desenvolvem os jogos de azar e quem os controla
A indústria do jogo segue tradições estabelecidas e introduz novas tecnologias. Os estabelecimentos de jogo em terra e os jogos de azar na Internet são oficialmente permitidos no país.
Até ao início da década de 20, a Península Ibérica era considerada o centro do jogo. Os visitantes reuniam-se em salas de jogo especiais e passavam o seu tempo a jogar jogos de cartas.
Desde o início do século XX, o desenvolvimento do lucrativo negócio teve de parar até Juan Carlos de Bourbon chegar ao poder. Depois, o renascimento da tradição foi retomado com vigor renovado.
Em 1985, a Espanha aderiu à União Europeia. A economia começou a crescer, e com ela surgiram novas casas de jogo. Na altura, o Estado obteve bons lucros com o jogo, com o PIB de Espanha a situar-se nos 3%.
Ao abrigo das leis do país, foi cobrado imposto aos jogadores que ganharam mais de 2.500 euros. Para além dos vencedores, o perdedor deve pagar imposto – foi visto como o operador de um investimento mal sucedido. O mercado moderno há muito que se encontra dividido em partes: 60% é atribuído a apostadores e 40% a operações de apostas e lotaria.
O negócio do jogo em terra é propriedade de 55 estabelecimentos espalhados por 33 cidades espanholas. De acordo com a lei estatal, as slot machines podem ser montadas em qualquer área, independentemente da presença de um casino.
Lucros económicos dos casinos
O negócio gerou 35% dos lucros do Estado. Apenas duas organizações estatais, ONCE e SELAE, estão autorizadas a realizar actividades de lotaria e apostas.
Regulador de empresas lucrativas
O negócio do jogo em terra é controlado por uma autoridade administrativa que constitui comunidades autónomas. A nível nacional, a lei permitiu um novo regulador da autoridade de jogo, a Comissão Nacional, mas isto não pôde ser feito tão rapidamente.
A DGOJ desempenha agora oficialmente as funções do regulador. A organização supervisiona o funcionamento dos estabelecimentos de jogos de azar em todo o país.
A DGOJ tem toda a documentação, emitindo licenças e resolvendo disputas. E tem também o poder de verificar as condições técnicas e impedir muitas infracções.
As comunidades autónomas podem tributar as operações de jogo e os operadores de jogos de azar. As operações de jogos de azar na Internet são supervisionadas pelo Ministério das Finanças. O regulador espanhol emite uma licença geral por 10 anos, uma licença especial por cinco anos. As autoridades fazem tentativas periódicas para proibir os anúncios de jogo, mas até agora sem sucesso.