L’industria del gioco d’azzardo in Spagna
Le prime menzioni del gioco d’azzardo si trovano già nel Medioevo. Il luogo di origine delle case da gioco è considerato la Spagna.
Come si sviluppa il gioco d’azzardo e chi lo controlla
L’industria del gioco d’azzardo segue tradizioni consolidate e introduce nuove tecnologie. Nel Paese sono ufficialmente consentite le sale da gioco terrestri e il gioco d’azzardo via Internet.
Fino ai primi anni ’20, la penisola iberica era considerata il centro del gioco d’azzardo. I visitatori si riunivano in speciali sale da gioco e trascorrevano il tempo giocando a carte.
Dall’inizio del XX secolo, lo sviluppo di questa attività lucrativa si arrestò fino all’ascesa al potere di Juan Carlos de Bourbon. Poi la rinascita della tradizione riprese con rinnovato vigore.
Nel 1985 la Spagna ha aderito all’Unione Europea. L’economia iniziò a crescere e con essa anche nuove case da gioco. All’epoca, lo Stato traeva buoni profitti dal gioco d’azzardo, con un PIL spagnolo del 3%.
Secondo le leggi del paese, l’imposta è stata applicata ai giocatori che hanno ricevuto vincite superiori a 2.500 euro. Oltre ai vincitori, anche il perdente deve pagare l’imposta, in quanto è considerato come l’operatore di un investimento non andato a buon fine. Il mercato moderno è stato a lungo diviso in parti: Il 60% è destinato ai giocatori d’azzardo e il 40% alle operazioni di scommesse e lotterie.
Il settore del gioco d’azzardo terrestre è di proprietà di 55 stabilimenti sparsi in 33 città spagnole. Secondo la legge statale, le slot machine possono essere installate in qualsiasi area, indipendentemente dalla presenza di un casinò.
Profitti economici dei casinò
L’attività ha generato il 35% dei profitti dello Stato. Solo due organizzazioni statali, ONCE e SELAE, sono autorizzate a condurre attività di lotteria e scommesse.
Regolatore di attività lucrative
L’attività di gioco d’azzardo terrestre è controllata da un’autorità amministrativa costituita da comunità autonome. A livello nazionale, la legge prevedeva l’istituzione di una nuova autorità di regolamentazione del gioco d’azzardo, la Commissione nazionale, ma non è stato possibile realizzarla in tempi brevi.
La DGOJ svolge ora ufficialmente le funzioni di regolatore. L’organizzazione supervisiona la gestione delle case da gioco in tutto il Paese.
La DGOJ si occupa della documentazione, del rilascio delle licenze e della risoluzione delle controversie. Inoltre, ha il potere di verificare le condizioni tecniche e di fermare molte infrazioni.
Le comunità autonome possono tassare le operazioni di gioco e gli operatori del gioco d’azzardo. Le operazioni di gioco d’azzardo su Internet sono supervisionate dal Ministero delle Finanze.
L’autorità di regolamentazione spagnola rilascia una licenza generale per 10 anni e una licenza speciale per cinque anni. Le autorità tentano periodicamente di vietare la pubblicità del gioco d’azzardo, ma finora senza successo.