L’industrie des jeux d’argent en Espagne
Les premières mentions des jeux de hasard remontent au Moyen Âge. Le lieu d’origine des maisons de jeu est considéré comme l’Espagne.
Comment les jeux d’argent se développent et qui les contrôle
Le secteur des jeux d’argent suit des traditions bien établies et introduit de nouvelles technologies. Les établissements de jeux de hasard terrestres et les jeux de hasard sur Internet sont officiellement autorisés dans le pays.
Jusqu’au début des années 20, la péninsule ibérique était considérée comme le centre du jeu. Les visiteurs se rassemblaient dans des salles de jeu spéciales et passaient leur temps à jouer aux cartes.
Dès le début du XXe siècle, le développement de cette activité lucrative a dû s’arrêter jusqu’à l’arrivée au pouvoir de Juan Carlos de Bourbon. Puis le renouveau de la tradition a repris avec une vigueur renouvelée.
En 1985, l’Espagne a rejoint l’Union européenne. L’économie est en plein essor, et avec elle, de nouvelles maisons de jeu. À l’époque, l’État tirait de bons profits des jeux d’argent, le PIB de l’Espagne s’élevant à 3 %.
Selon les lois du pays, l’impôt était prélevé sur les joueurs qui gagnaient plus de 2 500 €. Outre les gagnants, le perdant devait payer l’impôt – il était considéré comme l’opérateur d’un investissement infructueux. Le marché moderne est depuis longtemps divisé en plusieurs parties : 60% sont alloués aux joueurs et 40% aux opérations de paris et de loterie.
Le secteur des jeux d’argent terrestres est détenu par 55 établissements répartis dans 33 villes espagnoles. Selon la loi de l’État, les machines à sous peuvent être installées dans n’importe quel endroit, indépendamment de la présence d’un casino.
Bénéfices économiques des casinos
L’entreprise a généré 35 % des bénéfices de l’État. Seuls deux organismes d’État, ONCE et SELAE, sont autorisés à mener des activités de loterie et de paris.
Régulateur des entreprises lucratives
L’activité des jeux de hasard terrestres est contrôlée par une autorité administrative constituée de communautés autonomes. Au niveau national, la loi a permis la création d’une nouvelle autorité de régulation des jeux d’argent, la Commission nationale, mais cela n’a pas pu se faire aussi rapidement.
La DGOJ exerce désormais officiellement les fonctions de l’autorité de régulation. L’organisation supervise l’exploitation des établissements de jeux de hasard dans tout le pays.
La DGOJ s’occupe de toute la documentation, de la délivrance des licences et de la résolution des litiges. Elle a également le pouvoir de vérifier les conditions techniques et de faire cesser de nombreuses infractions.
Les communautés autonomes peuvent taxer les opérations de jeu et les opérateurs de jeux de hasard. Les opérations de jeux d’argent sur Internet sont supervisées par le ministère des finances. L’autorité de régulation espagnole délivre une licence générale pour 10 ans, une licence spéciale pour cinq ans. Les autorités tentent périodiquement d’interdire les publicités pour les jeux d’argent, mais sans succès jusqu’à présent.