Fermeture des 11 casinos satellites de Macao : que sont devenus le Casino Ponte 16, le Casino Fortuna et le Casino Landmark en 2026 ?

Macao est entré dans l’année 2026 avec un secteur des jeux d’argent profondément transformé par la fermeture de ses casinos satellites traditionnels. En juin 2025, le gouvernement a annoncé la cessation d’activité prévue de 11 établissements, dont le Casino Ponte 16, le Casino Fortuna et le Casino Landmark. Cette décision marquait la dernière étape d’une réforme réglementaire introduite en 2022, mettant fin à une pratique de longue date qui permettait d’exploiter des casinos dans le cadre d’accords conclus entre des concessionnaires agréés et des propriétaires immobiliers indépendants. Si dix établissements ont finalement fermé leurs portes et que le Casino L’Arc a poursuivi ses activités sous la gestion directe de SJM, cette restructuration a touché des milliers de salariés, des établissements hôteliers historiques et plusieurs quartiers commerciaux de la péninsule de Macao. En novembre 2026, les conséquences dépassaient largement la disparition de certaines salles de jeux, révélant à quel point les petits casinos étaient intégrés à l’économie locale.

Pourquoi Macao a décidé de fermer ses casinos satellites

Pendant plusieurs décennies, les casinos satellites ont occupé une place importante dans l’industrie des jeux d’argent de Macao. Contrairement aux grands complexes touristiques directement développés et contrôlés par des concessionnaires de jeux agréés, ces établissements étaient généralement installés dans des hôtels ou des immeubles commerciaux appartenant à des investisseurs indépendants. Les activités de casino étaient exercées dans le cadre d’accords conclus avec des concessionnaires autorisés, notamment SJM Resorts. Ce modèle économique permettait aux propriétaires immobiliers de profiter des retombées commerciales des jeux de casino sans avoir à obtenir leur propre concession. Il favorisait également l’implantation de petits établissements de jeux dans les quartiers historiques, où les visiteurs pouvaient passer d’un casino à un restaurant, un hôtel ou un commerce sans devoir se rendre dans les grands complexes de Cotai.

Ce modèle a pris une importance particulière après la libéralisation du secteur des casinos de Macao en 2002, qui a ouvert le marché à de nouveaux opérateurs. Les investisseurs indépendants fournissaient les bâtiments, les services hôteliers et les infrastructures commerciales, tandis que les concessionnaires agréés conservaient la responsabilité des activités de jeux légalement autorisées. Ces partenariats ont contribué au développement des casinos au-delà des établissements historiques les plus connus. Ils ont toutefois créé des relations complexes en matière de propriété immobilière, de responsabilités de gestion et de répartition des revenus. Dans certains cas, les intérêts financiers des propriétaires indépendants dépendaient étroitement des résultats des jeux, ce qui rendait leurs entreprises particulièrement vulnérables aux modifications de la législation. La pandémie de COVID-19, la baisse de la fréquentation touristique et l’évolution des préférences des joueurs ont ensuite accentué les difficultés rencontrées par les petits casinos.

La réforme décisive est intervenue avec la loi n° 7/2022, qui a modifié le cadre juridique régissant les jeux de casino à Macao. En vertu de cette nouvelle législation, les accords traditionnels permettant l’exploitation des casinos satellites ne pouvaient plus être maintenus indéfiniment. Les établissements existants ont bénéficié d’une période transitoire de trois ans, prenant fin le 31 décembre 2025. Les opérateurs souhaitant préserver leurs activités de jeux devaient adopter une structure conforme aux nouvelles exigences réglementaires, notamment en passant sous l’exploitation directe d’un concessionnaire autorisé. La législation visait à renforcer la surveillance, à clarifier les responsabilités opérationnelles et à garantir que les activités de casino restent effectivement sous le contrôle des entreprises titulaires d’une concession. Il est important de préciser que cette réforme n’interdisait pas les jeux d’argent dans les établissements hôteliers existants. Elle imposait plutôt une transformation fondamentale des accords commerciaux sur lesquels reposaient ces activités.

La liste initiale des 11 casinos et le calendrier de leurs fermetures

Le 9 juin 2025, le gouvernement de Macao a confirmé que trois concessionnaires avaient annoncé leur intention de mettre fin aux activités de 11 casinos satellites avant l’expiration de la période transitoire. SJM Resorts était concerné par neuf établissements : Casino Grandview, Casino Legend Palace, Casino Fortuna, Casino Landmark, Casino Ponte 16, Casino Le Royal Arc, Casino Emperor Palace, Casino Kam Pek Paradise et Casino Casa Real. Melco Resorts (Macau) exploitait le Casino Grand Dragon, tandis que Galaxy Casino était responsable du Casino Waldo. Ces établissements constituaient le dernier réseau de casinos satellites concerné par l’échéance réglementaire. L’annonce faisait suite aux évaluations commerciales réalisées par les concessionnaires, qui devaient déterminer si l’acquisition des biens immobiliers concernés et la poursuite d’une exploitation directe étaient financièrement justifiées.

Les fermetures se sont déroulées progressivement plutôt que simultanément. Au sein du réseau de SJM, le Casino Grandview a fermé le 30 juillet 2025, suivi du Casino Emperor Palace le 30 octobre et du Casino Legend Palace le 12 novembre. Le Casino Casa Real a cessé ses activités le 21 novembre, puis le Casino Ponte 16 le 28 novembre. Le Casino Kam Pek Paradise a fermé le 1er décembre, le Casino Fortuna le 9 décembre et le Casino Landmark le 30 décembre. Le Casino Grand Dragon et le Casino Waldo ont également mis fin à leurs activités dans le cadre de leurs accords de casino satellite avant l’échéance réglementaire. Ce calendrier échelonné a permis aux concessionnaires d’organiser les transferts de salariés, le règlement des obligations envers les clients et le déplacement des équipements de jeux, tandis que le Bureau d’inspection et de coordination des jeux supervisait l’arrêt des activités autorisées.

Un établissement a toutefois suivi une autre voie. SJM a décidé d’acquérir l’immeuble de l’hôtel L’Arc plutôt que de mettre définitivement fin aux activités de son casino. L’acquisition a été finalisée le 17 décembre 2025 et l’autorisation réglementaire a été accordée le 26 décembre. À compter du 30 décembre, le Casino L’Arc Macau a poursuivi ses activités en tant que casino directement exploité par SJM, abandonnant ainsi son ancien statut de casino satellite. Par conséquent, l’annonce initiale concernant 11 établissements s’est finalement traduite par dix fermetures et une transformation du mode d’exploitation. Cette distinction reste essentielle pour comprendre les changements intervenus en 2026. Le modèle économique des casinos satellites a disparu, mais le Casino L’Arc a continué à proposer des jeux d’argent réglementés dans le cadre d’une nouvelle structure de propriété et de gestion. Cette transformation a démontré que la législation révisée de Macao autorisait la poursuite des activités des établissements existants lorsque les concessionnaires étaient disposés à en prendre directement le contrôle.

Que sont devenus le Casino Ponte 16, le Casino Fortuna et le Casino Landmark ?

Le Casino Ponte 16 comptait parmi les établissements satellites les plus connus concernés par la restructuration. Il était installé dans le complexe Ponte 16, situé sur le front de mer de l’Inner Harbour, un secteur associé aux activités commerciales historiques de Macao. L’ensemble immobilier comprenait notamment le Sofitel Macau At Ponte 16, des restaurants et différentes installations hôtelières, associant hébergement et accès aux jeux de casino. Contrairement aux immenses complexes touristiques de Cotai, Ponte 16 occupait un emplacement au cœur de l’ancien tissu urbain de Macao, à proximité des rues historiques et des principales attractions patrimoniales. Le casino fonctionnait sous la concession de SJM Resorts, dans le cadre d’accords commerciaux impliquant Pier 16 et des intérêts d’investissement associés. Sa présence contribuait à l’activité économique de l’ensemble du complexe en attirant une clientèle de joueurs susceptible d’utiliser également les services d’hébergement, de restauration et les autres installations de l’hôtel.

Le Casino Ponte 16 a officiellement cessé ses activités de jeux le 28 novembre 2025, mettant fin à une relation commerciale bien établie entre le complexe du front de mer et l’industrie réglementée des jeux d’argent de Macao. SJM avait auparavant envisagé l’acquisition de participations liées au développement immobilier, mais a finalement choisi de maintenir le Casino L’Arc en exploitation directe. Après la fermeture, les tables de jeux et les machines du Ponte 16 ont été réaffectées à d’autres casinos exploités par SJM. La disparition du casino ne signifiait cependant pas la fermeture de l’ensemble du complexe Ponte 16. Le Sofitel Macau At Ponte 16 a poursuivi ses activités d’hébergement, tandis que les investisseurs ont étudié les moyens de renforcer l’attractivité du site grâce à l’hôtellerie, au tourisme et à des activités sans lien avec les jeux d’argent. Cette distinction entre le casino et l’hôtel est particulièrement importante pour les visiteurs qui recherchent des informations sur la situation actuelle de l’établissement.

Les conséquences financières sont devenues plus visibles au cours de l’année 2026. Success Universe Group, qui détient une participation dans le projet Ponte 16, a déclaré une quote-part de pertes provenant de ses entreprises associées d’environ 20,6 millions de dollars de Hong Kong pour les six premiers mois de 2026. Durant la même période en 2025, ces participations avaient généré une quote-part de bénéfices d’environ 48,5 millions de dollars de Hong Kong. L’entreprise a directement relié cette détérioration financière à la fermeture du Casino Ponte 16. Parallèlement, le taux d’occupation moyen du Sofitel Macau At Ponte 16 est passé d’environ 86 % au premier semestre 2025 à 80 % sur la période correspondante de 2026. Bien que l’hôtel ait poursuivi ses activités, ces chiffres illustrent l’importance financière du casino pour l’ensemble du complexe du front de mer et les difficultés rencontrées pour remplacer les revenus associés aux jeux d’argent.

Casino Fortuna et Casino Landmark : les dernières fermetures de 2025

Le Casino Fortuna était installé dans l’Hotel Fortuna, sur la péninsule de Macao, et constituait un autre établissement historique du réseau satellite de SJM. Son emplacement le plaçait au sein d’une concentration bien établie d’hôtels, de restaurants et d’établissements de jeux qui attirait traditionnellement les visiteurs recherchant une expérience de casino plus accessible et moins imposante que celle proposée dans les grands complexes de Cotai. Le casino a cessé ses activités à 23 h 59 le 9 décembre 2025, sous la supervision du Bureau d’inspection et de coordination des jeux de Macao. Les tables et les équipements de jeux ont été retirés de l’établissement dans le cadre de la restructuration générale de SJM. La fermeture concernait l’exploitation autorisée du casino et n’impliquait pas automatiquement la disparition de l’ensemble de l’établissement hôtelier. Néanmoins, le retrait des activités de jeux a modifié la situation commerciale du bâtiment et réduit une source établie de clientèle pour les entreprises voisines.

Le Casino Landmark est resté en activité plus longtemps que les autres casinos satellites dont la fermeture définitive était programmée. Situé dans le New Orient Landmark Hotel, il représentait l’un des derniers témoignages des petits établissements de jeux qui caractérisaient certains quartiers de la péninsule de Macao avant l’expansion rapide de Cotai. Le 10 décembre 2025, SJM a annoncé que le Casino Landmark cesserait ses activités à 23 h 59 le 30 décembre. Ses tables de jeux et ses machines ont ensuite été réaffectées aux casinos directement exploités par le groupe, tandis que des dispositions ont été prises pour les clients détenant des jetons non échangés, des dépôts et des remises en espèces accumulées. La fermeture est intervenue comme prévu, mettant fin aux activités du dernier casino satellite qui n’avait pas été transformé en établissement directement exploité. Le Casino L’Arc a commencé à fonctionner sous son nouveau régime d’exploitation à cette même date.

Pour les anciens clients, ces fermetures ont soulevé des questions pratiques concernant les soldes en attente et l’accès aux services de jeux. SJM a indiqué que les clients disposant de jetons de casino non échangés, de dépôts ou de remises en espèces admissibles provenant des établissements concernés pouvaient se rapprocher de ses casinos encore exploités directement afin d’obtenir un suivi de leur situation. Les demandes individuelles restaient toutefois soumises aux documents justificatifs et aux procédures applicables, et la fermeture d’un casino n’entraînait pas automatiquement l’annulation des obligations légitimes envers les clients. Les visiteurs revenant à Macao en 2026 devaient également faire la distinction entre les noms des hôtels et ceux des casinos encore en activité. Ponte 16, Hotel Fortuna et New Orient Landmark Hotel pouvaient toujours apparaître dans les informations touristiques ou les offres d’hébergement, alors que leurs anciennes activités de casino satellite avaient pris fin. Parmi les établissements proposant toujours des services de casino sous la gestion de SJM figuraient notamment Casino Lisboa, Grand Lisboa, Casino Oceanus at Jai Alai, Grand Lisboa Palace et le Casino L’Arc Macau, récemment converti.

Comment les fermetures des casinos satellites ont transformé Macao en 2026

Les fermetures ont touché des milliers de salariés travaillant dans le réseau des casinos satellites de Macao. Lorsque la restructuration a été annoncée en juin 2025, les estimations gouvernementales indiquaient qu’environ 5 600 travailleurs locaux étaient liés aux établissements concernés. Près de 4 800 étaient employés par les concessionnaires de jeux agréés et affectés aux casinos satellites, tandis qu’environ 800 travaillaient directement pour les entreprises indépendantes exploitant ces établissements. Ces distinctions ont influencé la manière dont les situations professionnelles ont été traitées. Les concessionnaires devaient conserver et réaffecter leurs salariés locaux directement employés dans la mesure du possible, tandis que les travailleurs recrutés par les entreprises indépendantes se trouvaient dans des circonstances différentes. Les autorités ont mis en place des mesures d’aide à l’emploi et de formation professionnelle, reconnaissant que la disparition de casinos historiques pouvait affecter les moyens de subsistance, même lorsque les activités de jeux se poursuivaient ailleurs à Macao.

SJM a confirmé que les salariés locaux directement employés par le concessionnaire dans ses casinos satellites fermés resteraient au sein de l’entreprise et seraient réaffectés à d’autres établissements de jeux selon les besoins opérationnels. Cette approche permettait de préserver les relations de travail de ces salariés, même si les mutations pouvaient entraîner des changements de lieu de travail, de trajet quotidien et de responsabilités. Les employés recrutés par les entreprises satellites indépendantes ne bénéficiaient pas nécessairement des mêmes engagements, ce qui rendait les dispositifs d’aide au recrutement et les postes disponibles particulièrement importants. La restructuration a également touché des emplois indirectement liés aux activités des casinos, notamment dans l’hôtellerie, le nettoyage, la sécurité, la restauration et le commerce de détail. Si tous les travailleurs concernés n’ont pas perdu leur emploi, ces changements ont montré à quel point les décisions relatives à la propriété des casinos pouvaient influencer un ensemble beaucoup plus large d’entreprises et de ménages.

Les répercussions économiques ont été particulièrement visibles dans les quartiers commerciaux historiques de la péninsule de Macao. Les petits casinos satellites contribuaient à répartir les dépenses des visiteurs entre des quartiers moins dépendants des grands complexes touristiques. Leur clientèle faisait vivre les restaurants voisins, les commerces de proximité, les boutiques et les établissements d’hébergement. Après les fermetures, des entreprises locales situées dans des secteurs tels que ZAPE, également connu sous le nom de NAPE, ont signalé une baisse de la fréquentation piétonne et un affaiblissement de la demande commerciale. Au cours de l’année 2026, des analyses du marché immobilier ont fait état d’une pression considérable sur les loyers dans certaines rues touchées, plusieurs locaux ayant enregistré des diminutions d’environ 50 % à 60 % des loyers affichés ou effectivement négociables. Ces chiffres concernaient des emplacements particuliers et ne représentaient pas une baisse uniforme dans l’ensemble de Macao. Ils démontraient néanmoins comment la disparition des casinos de quartier pouvait entraîner des conséquences économiques importantes et localisées pour les entreprises indépendantes.

L’avenir de l’industrie des casinos de Macao après la disparition du modèle satellite

En 2026, l’industrie des jeux d’argent de Macao était davantage concentrée dans les établissements directement gérés par ses six concessionnaires agréés : SJM Resorts, Sands China, Galaxy Casino, Wynn Resorts (Macau), MGM Grand Paradise et Melco Resorts (Macau). Cette évolution a renforcé la distinction entre les exploitants de casinos autorisés et les entreprises hôtelières indépendantes. Les équipements de jeux auparavant utilisés dans les établissements satellites pouvaient être redéployés dans les casinos existants, permettant aux concessionnaires de réorganiser leurs activités sans supprimer nécessairement l’ensemble des capacités de jeux auparavant disponibles sur le marché. Les informations financières publiées par SJM pour le troisième trimestre 2026 ont confirmé que l’entreprise n’avait enregistré aucune activité de casino satellite au cours des neuf premiers mois de l’année. Le Casino L’Arc figurait désormais parmi ses établissements directement exploités, ce qui reflétait l’achèvement de la transition vers la nouvelle organisation réglementaire.

Les conséquences financières n’ont pas été identiques pour toutes les entreprises concernées. Les grands concessionnaires pouvaient regrouper leurs équipements de jeux, réduire les coûts liés à la multiplication des accords d’exploitation et orienter les clients vers leurs casinos toujours en activité. Les propriétaires hôteliers indépendants devaient, en revanche, relever le défi consistant à remplacer les revenus auparavant générés par les jeux d’argent. Ponte 16 en a fourni un exemple particulièrement révélateur, puisque ses investisseurs ont signalé une détérioration de leurs résultats financiers après la fermeture du casino, tout en maintenant les activités hôtelières. D’autres anciens sites satellites ont été confrontés à des interrogations similaires concernant la valeur commerciale de leurs biens immobiliers sans activité de jeux. Certains établissements pouvaient envisager d’attirer une nouvelle clientèle grâce à l’hébergement, à la restauration, aux divertissements ou à d’autres usages commerciaux, mais ces transformations nécessitaient des investissements et ne pouvaient pas immédiatement reproduire les dépenses générées par un casino bien établi.

Les fermetures du Casino Ponte 16, du Casino Fortuna et du Casino Landmark ont donc représenté bien davantage que la disparition de trois établissements de jeux familiers. Elles ont marqué l’achèvement d’une importante transition réglementaire qui a transformé les conditions d’exploitation des casinos à Macao. Ponte 16 a illustré les conséquences financières pour un complexe hôtelier situé sur le front de mer, Fortuna a montré les effets du retrait des activités de jeux d’un quartier commercial traditionnel, tandis que Landmark est devenu le dernier casino satellite à fermer dans le cadre de l’ancien modèle d’exploitation. En novembre 2026, aucun de ces trois casinos n’avait repris ses activités sous sa précédente structure satellite, alors que le Casino L’Arc poursuivait son exploitation sous la gestion directe de SJM. Le défi restant pour Macao consiste désormais à concilier son industrie des casinos réglementée avec les besoins des commerces de quartier, des établissements hôteliers et des travailleurs dont les conditions économiques ont changé après la disparition du modèle des casinos satellites.